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晋中“激活农村资源、促进乡村振兴”攻坚行动加速推进

榆社县高标准农田建设项目。

    

    本报讯 5月份以来,晋中市启动“激活农村资源、促进乡村振兴”攻坚行动,重点实施土地综合治理、水资源开发利用、林业扩规增效三大任务,总投资超过百亿元。这是晋中市践行“两山”发展理念,保障城乡融合发展和转型项目建设用地,推进农业产业提质增效,吸引更多人才、技术、资本等生产要素向农村集聚,支持脱贫攻坚、促进乡村振兴的重大举措。
    从《晋中市“激活农村资源、促进乡村振兴”攻坚行动方案》可以看出,在为期3年的攻坚行动中,土地综合整治方面,3年实施耕地占补平衡、高标准农田建设、增减挂钩项目132万亩,预计总投资59亿元;水资源开发利用方面,重点实施水网建设、农田灌溉、水土流失综合治理工程,预计3年总投资31亿元;林业扩规增效方面,重点实施种苗培育和林果产业增效工程,预计3年投资13.8万元。
    “攻坚行动”启动以来,晋中市市级层面发挥“头雁”效应,强化指导督促,先后3次召开现场推进会,提速总结跟进,推动攻坚行动的有效落实。
    晋中市坚持市级统筹、县级实施,市直部门具体指导,建立了上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。全市上下把“攻坚行动”确定为“一把手”工程,紧扣三年行动规划,按照任务量、时间表、路线图,对照任务,咬紧时间节点、细化工作方案,对不担当、不作为、慢作为的则从严追究责任,确保工作强力度推进和攻坚行动早见效、见实效。
    在推动“攻坚行动”中,晋中市按政府主导、市场化运作模式,搭建3个专业融资平台,即土地整治投资公司、林业发展投资公司和水务公司, 一方面,承接和用好中央、省专项资金,充分发挥国有资本在激活农村资源中的主导作用;另一方面,鼓励引导支持社会力量参与农村资源开发,推进资金投入多元化、项目运作专业化、建设管理规范化。
    7个多月的时间,晋中市各县(区、市)勇于担当、敢于创新,紧抓政策机遇的黄金期,深挖土地潜能,比学赶超、全速攻坚的氛围正在加速集聚,各项任务按照预定序时稳步推进。
    截至目前,全市共落实土地开发项目167个,预计新增耕地34776.26亩,超出年度任务11757.48亩,开工率100%;共落实高标准农田建设项目74个,总规模53.7万亩,超出年度任务12.62万亩,目前,已开工建设39.52万亩,开工率为73.59%;昔阳、和顺、左权、榆社4县共落实增减挂钩节余指标易地交易项目区13个,可交易节余周转指标6777.62亩。
    2018年新增和改善节水灌溉面积任务12.53万亩已全部完成,水土流失综合治理计划面积已完成47.67万亩,完成率94.3%,治理度达到62.78%。完成新发展经济林6.224万亩,完成率124%;完成低产低效林改造17.218万亩,完成率114.8%;完成新育苗5.77万亩,完成率164.9%。
    “攻坚行动”激活了农村资源,释放了土地活力,也让老百姓得到了实惠。土地综合整治,3年实施占补平衡、增减挂钩、高标准农田建设项目132万亩,估算收益34.7亿元。这些钱可以反哺“三农”,用于乡村振兴。
    榆次区乌金山镇后沟村通过进行集中土地整治,村东、村西的造地工程由原来的460亩耕地变成了800多亩,村民以各自的承包地入股,由村农业生产专业合作社统一经营,并大力发展设施蔬菜、反季节水果等,村民们足不出户即可得到租金,新增土地的收益又成为人口收益的股金。
    此次攻坚行动中,山西交投集团在寿阳投资建设3万多亩育苗基地,采取“公司+农户”的模式,打造“林业产业航母”,既实现了育苗产业的转型升级,又有效带动了农民增收。林业扩规增效,培育10.5万亩种苗,3年后的经济效益可达19亿元,60万亩林果产业通过改造,效益将稳定在30亿元以上。

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